Miasto chce sprzedać udziały w EPEC

Podczas najbliższej sesji radni miejscy zdecydują o sprzedaży 75 proc. udziałów miasta w Elbląskim Przedsiębiorstwie Energetyki Cieplnej. Miasto chce w ten sposób zrzucić ze swoich barków problem modernizacji ciepłowni. Ważny będzie również wpływ gotówki do budżetu Elbląga.

-Władze miasta przymierzają się do sprzedaży udziałów EPEC Sp. z o.o. – mówi Joanna Urbaniak. - Głównym argumentem przemawiającym za prywatyzacją EPEC poprzez zbycie  udziałów jest zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego miasta. W tym celu konieczna jest budowa nowego źródła bądź na bazie  Elektrociepłowni Elbląg, bądź w rejonie ul. Mazurskiej i Żytniej w pobliżu oczyszczalni ścieków, zgodnie  z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Władze miejskiej uważają, że nowa elektrociepłownia powinna wykorzystywać najnowsze rozwiązania technologiczne, być ekologiczna i efektywna ekonomicznie.

- Obecny system cieplny jest jednym z najstarszych w powojennej Polsce. Został uruchomiony w 1958 roku na bazie odbudowanej elektrowni i pokrywa ponad 70 % całkowitych potrzeb miasta. Nie ma jednak uzasadnienia ekonomicznego, aby budowę nowego źródła ciepła realizowała Gmina Miasto Elbląg lub EPEC – dodaje Joanna Urbaniak.

Podstawą działalności przedsiębiorstwa jest zakup i produkcja ciepła oraz jego przesył, dystrybucja  i sprzedaż odbiorcom końcowym. Spółka jest  w pełni zależna od dostaw ciepła z elektrociepłowni ENERGA KOGENERACJA Sp. z o.o. należącej do ENERGA S.A., która pokrywa 87 % zapotrzebowania na ciepło, gdyż produkcja własna zaspokaja jedynie 13 % niezbędnych potrzeb cieplnych systemu. Jednocześnie spółka jest właścicielem sieci ciepłowniczej o długości ok. 143 km.

Urząd Miejski w Elblągu szacuje, że budowa nowego źródła ciepła w kogeneracji z produkcją energii elektrycznej dla miasta Elbląga wymaga poniesienia nakładów w wysokości około 700 mln zł. Ani miasto Elbląg, ani EPEC Sp. z o.o. nie są w stanie wyasygnować takich środków na zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego miasta, tym bardziej, że inwestycji wymaga również majątek EPEC Sp. z o.o. służący do przesyłu energii.

- Nie ma więc uzasadnienia ekonomicznego, aby budowę nowego źródła ciepła realizowała miasto Elbląg lub EPEC Sp. z o.o. – czytamy w uzasadnieniu do projektu uchwały. - Miasto może zbyć większość swoich udziałów w EPEC Sp. z o.o.  bez uszczerbku dla lokalnej społeczności,  a odpowiednio wybrany partner transakcji prywatyzacyjnej i gwarancje ujęte w umowie sprzedaży udziałów pozwolą na harmonijną realizację przedmiotu działalności spółki i zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego miasta. Zbycie udziałów powinno nastąpić w trybie negocjacji na podstawie publicznego zaproszenia do rokowań.

Magistrat uważa też, że zbycie EPEC-u nie spowoduje podwyżek cen ciepła. Ceny są bowiem regulowane przez Urząd Regulacji Energetyki, który zatwierdza taryfy przedsiębiorstw ciepłowniczych. Ciepło sieciowe mimo swego monopolistycznego charakteru ma jednak alternatywę dla odbiorcy w postaci innych źródeł ciepła (gaz, lokalne kotłownie, systemy indywidualne), a zatem właściciel udziałów przy projektowaniu taryf ciepła musi liczyć się  z możliwością utraty odbiorców.

- Za najkorzystniejszą dla spółki i gminy przyjęto sprzedaż 75 % udziałów jednemu inwestorowi (najlepiej branżowemu) przy zapewnieniu odpowiednich warunków przeprowadzenia tej transakcji – czytamy w uzasadnieniu uchwały. - Warunkami tymi są w szczególności ilość udziałów i cena ich zakupu, sposób zapłaty, zabezpieczenie praw pracowniczych czyli tzw. „pakiet socjalny” a także „pakiet inwestycyjny” czyli wielkość  nakładów na majątek spółki gwarantowany przez nabywcę udziałów (w tym nakłady na budowę nowego źródła ciepła na potrzeby Miasta Elbląga,  o którym mowa wyżej, nakłady na utrzymanie i modernizację istniejącej sieci, zakupy aktywów, wartości niematerialnych i prawnych itp.). W trakcie rokowań   z potencjalnymi inwestorami pod uwagę będą brane wszystkie wymienione wyżej elementy. Ze względu na społeczną wagę usług świadczonych przez spółkę na rzecz miasta istotne jest takie wynegocjowanie warunków umowy prywatyzacyjnej, by zagwarantowana była dla władz miasta realizacja przez nowy podmiot gospodarczy takich działań gospodarczych, które zapewnią miastu wzrost bezpieczeństwa energetycznego, poprawę standardu i rozszerzenie zakresu usług ciepłowniczych przy jednocześnie społecznie akceptowalnej cenie tych usług.

Skutkiem finansowym dla miasta będzie przychód ze sprzedaży udziałów w spółce. Wysokość przychodu będzie wynikiem prowadzonych z inwestorami negocjacji.